Hai bên chưa thống nhất về mức trần ngân sách quốc phòng và ngân sách phi quốc phòng.
Ông Johnson tuyên bố đã thống nhất về mức trần 886 tỷ USD chi cho quốc phòng và 704 tỷ USD cho các chương trình phi quốc phòng nhưng phe Dân chủ mong muốn tăng thêm 60 tỷ USD cho các chương trình phi quốc phòng, với tổng mức chi 772,7 tỷ USD.
Phe bảo thủ theo đường lối cứng rắn đang ngày càng chỉ trích và phản đối những nhượng bộ gần đây, yêu cầu cắt giảm chi tiêu, đưa ra số nợ công đang tăng cao, ở mức khoảng 34.000 tỷ USD, nhất là khi việc tăng chi tiêu thuộc các chương trình phi quốc phòng.
Trong khi các thành viên Cộng hòa muốn lồng ghép vào các dự luật chi tiêu những thay đổi chính sách quan trọng, đặc biệt liên quan tới vấn đề nạo phá thai và bảo đảm đa dạng về chủng tộc nhưng những thay đổi này đang bị phe Dân chủ phản đối mạnh.
Ông Johnson cũng đang phải đối mặt với giới hạn thời gian khi chỉ còn dưới 2 tuần để đàm phán các đạo luật về ngân sách trước thời hạn chính phủ có thể đóng cửa vào ngày 19/1 khi ngân sách cho Bộ Giao thông, Bộ Nhà ở và Phát triển đô thị, Bộ Năng lượng và Bộ Nông nghiệp hết hạn.
Thời hạn cho các cơ quan khác của Chính phủ là ngày 2/2 tới.
