Theo Luật Xây dựng, nhà tạm có nhiều điểm đồng nhất với công trình xây dựng có thời hạn. Theo đó, nhà tạm được hiểu là nhà ở riêng lẻ được sử dụng trong thời hạn nhất định, theo kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng với một số đặc điểm dễ nhận thấy như xây dựng không kiên cố, thiết kế đơn giản.
Xây nhà tạm theo dự án trên đất nông nghiệp được hay không? Đây là vấn đề nhiều doanh nghiệp quan tâm và được ông Tống Đức Tiến, Trưởng phòng Cấp phép xây dựng, Sở Xây dựng TPHCM chia sẻ tại Hội nghị Đối thoại Doanh nghiệp và chính quyền thành phố về lĩnh vực nông nghiệp.
Cụ thể, đối với những dự án có sử dụng đất phải thực hiện đầy đủ các bước như: Phải được chấp thuận chủ trương đầu tư; có quy hoạch chi tiết dự án, phải thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì khi thực hiện dự án có sử dụng đất. Khi doanh nghiệp tác động từ dự án làm thay đổi mục đích sử dụng đất thì phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ chủ trương đầu tư để được phép thực hiện theo quy định. Đây chính là cơ sở để doanh nghiệp lập dự án đầu tư mới trên đất nông nghiệp.
Đối với dự án có cấu phần xây dựng thì phải gắn với quy định pháp luật về xây dựng, doanh nghiệp phải tuân thủ theo quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Có nghĩa là, nếu có xây dựng các công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp, thì phải tuân thủ theo quy định pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng, theo Nghị định số 15 ngày 3/3/2021 của Chính phủ.
Theo quy định này, nếu tổng mức đầu tư xây dựng dưới 15 tỷ đồng thì chỉ yêu cầu doanh nghiệp lập báo cáo kinh tế kỹ thuật. Trường hợp quy mô dự án từ 15 tỷ trở lên, thì doanh nghiệp phải lập dự án đầu tư, cơ quan chức năng sẽ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án để phê duyệt.
Tại khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai năm 2013 quy định về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất: người sử dụng đất phải có nghĩa vụ sử dụng đúng mục đích sử dụng của đất. Mục đích sử dụng đất được ghi rõ trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc các giấy tờ giao đất khác, người sử dụng đất không được làm trái với mục đích ghi trên các loại giấy tờ này.
Như vậy đất nông nghiệp được sử dụng với mục đích là để sản xuất nông nghiệp, mọi hoạt động sử dụng trái với mục đích sử dụng trên là không được phép, kể cả việc xây dựng nhà tạm trên đất nông nghiệp.
